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【輝煌70年】水援巴渝唱贊歌
 
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2019-10-17

  □本報記者 車小磊

  這是人類減貧史上的奇跡——新中國成立70年來,7億多農村貧困人口成功脫貧!

  同期重慶市的貧困人口數也直線下降,目前僅剩13.9萬人,貧困發生率已降至0.7%。

  在“舊貌換新顏”的脫貧奇跡中,水利作為保障和支撐,發揮了至關重要的作用。從對口支援到定點扶貧,那些因水而貧的地區,在水利扶貧的支持下,紛紛沖破“水瓶頸”,夯實“水支撐”,從解決溫飽到投身產業,大步邁入因水而富、因水而興的新時代。

  在持之以恒的水利幫扶下,汩汩清泉從水管流進農家,片片土地從撂荒到五谷豐登,張張笑臉展露脫貧致富的喜悅,巴渝大地上處處唱響水利民生的贊歌。

  情灑三峽,對口支援結碩果

  長江三峽,聞名于雄奇險峻、壯麗多姿。然而,三峽地區的群眾卻受困于崇山峻嶺和水土流失,不少地方造田、種糧、吃水都難,長年為溫飽掙扎。重慶市僅萬州、涪陵兩地就有7個縣區屬于國定貧困縣。

  消除貧困,中央國家機關擔負著義不容辭的責任。1986年,作為最早參與社會扶貧的中央和國家機關單位之一,水利部根據國務院相關要求,主動承擔起對口支援任務——扶持范圍涵蓋萬州區、涪陵區全部17個縣區,其中的國定貧困縣更被作為扶持重點。

  從此,水利部舉全行業之力,充分發揮行業優勢,全力支援重慶三峽庫區脫貧。

  農田水利、農村飲水、水土保持、農村水電和科技教育,“四水加科教”的扶貧模式對口支援十幾年,為三峽庫區貧困群眾解決了難題,帶來了實效:

  修建了骨干水利工程,涓涓清流送到農田,有效灌溉面積擴大到324萬多畝;

  建成了農村飲水工程,凈水暢流進入千家萬戶——264.82萬人的飲水困難得到解決;

  治理了水土流失,綠水青山盡現眼底——“長治”工程治理面積達7000多平方公里;

  發展了農村水電事業,點亮了黑暗偏遠村落——地方電力成了貧困縣的新興支柱產業;

  蓋起了嶄新的希望小學,孩子們重展笑顏——教育從根本上改變了地方的“造血”功能;

  …………

  1986—1996年,水利部在相關部門支持下, 共投入和協調資金10.96億元;從1991—2000年,連續派出9屆近百名掛職扶貧干部,力推三峽地區脫貧致富。

  到1996年,萬州、涪陵兩地有382.3萬人實現脫貧;2000年年底,重慶市90%以上的貧困人口基本解決了溫飽問題,全面完成國家“八七”扶貧攻堅計劃目標任務。

  時任國務院扶貧開發領導小組辦公室主任高鴻賓評價說:“水利部在整個中央黨政國家機關當中工作相當出色,取得了實實在在的效果,對當地的經濟發展和解決溫飽做出了巨大貢獻!

  對口支援助推了三峽地區脫貧和經濟發展,同時為世紀工程截流和移民搬遷創造了條件。而三峽工程順利建成后,也從優惠政策、產業調整上“反哺”庫區,持續給百姓帶來脫貧機遇。

  情灑三峽十余載,對口幫扶鑄豐碑。水利扶貧在巴渝大地結出了碩果,在三峽山水間譜寫了永恒詩篇。

  水利為先,“八大工程”助摘帽

  “有雨遍地流,無雨貴如油!敝貞c山區的水金貴。要想少跑腿、存住水,只能修水庫。但修水庫投入不菲,貧困區縣有心無力。

  立項多年遲遲未開工的萬州區石筍溝水庫,近年被納入水利部定點扶貧建設項目后,大部分投資由國家和市級配套解決。區水利局副局長侯安平興奮地說:“8000多畝耕地、2萬人,不愁用水了!”

  重慶18個深度貧困鄉鎮之一的奉節縣平安鄉,以前“幾十戶搶一個水塘”,天賜湖水庫等骨干水源項目和安全飲水戶戶通工程建成后,現在“村村有活水、戶戶有凈水、人人有水吃”。

  修了水利工程,喝不上、澆不上的重慶山區實現了精彩“變臉”。

  2015年新一輪定點扶貧以來,水利部與重慶市城口、巫溪、豐都、武隆、萬州5個區縣形成組團幫扶工作機制,以水利行業傾斜支持、貧困戶產業幫扶、貧困戶技能培訓等“八大工程”為主要抓手,補齊“水短板”、攻堅“水貧困”。 

  2016—2018年間,水利部累計向重慶市5個定點扶貧區縣投入37.68億元,先后開工建設中小型水庫15座,新增庫容5300萬立方米,解決了105萬人的安全飲水問題,新增恢復改善灌面10.4萬畝,除險加固病險水庫53座,整治山平塘7380口,農村水電裝機8.4萬千瓦。

  脫貧攻堅,水利當先!八巍备淖兞素毨У貐^水利基礎薄弱的面貌,一個個因水而變、因水脫貧的真實故事在巴渝大地更加鮮活。

  金秋八月,在豐都縣匯南村,游客不絕的草莓園見證了“千塘萬畝支撐特色產業工程”的成效,張大嬸的日子紅火起來!耙郧吧狡教琳沃唤鉀Q灌溉,現在聚焦‘特色產業’,帶領大家致富!必S都縣水管站副站長陳韜介紹。

  武隆區核心景區仙女山長期缺水,發展受限,依托水利定點扶貧,區里投資2億多元興建了一座骨干水庫,仙女山的旅游活力被激發,“一座水庫釋放了一座金山”。

  一項項舉措、一座座工程,匯聚起水利扶貧的磅礴力量;一大批講政治、善作為、敢擔當、能攻堅的優秀水利扶貧干部來到一線,與當地干部群眾一起發力,共同摘去貧困群眾的“窮帽子”,推動貧困地區面貌日新月異。

  激發動力,脫貧攻堅奔小康

  “民者,國之根也,誠宜重其食,愛其命!

  小康路上一個也不能少。要確保貧困群眾穩定脫貧,不僅要“扶上馬”,還要再“送一程”。始終堅持民生為上,水利扶貧從產業培育和技能培訓的“源頭”入手,從強化貧困地區的“造血”機能入手,在改善水利基礎設施的同時,也讓貧困百姓有“借水”發展產業的能力。

  萬州區溪口鄉玉竹村多年貧困,2017年水利扶貧干部王治華駐村擔任第一書記后,組織成立了40多人的脫貧帶頭人隊伍,建起了1500畝標準化果園和黑山羊養殖基地,村民的收入蒸蒸日上。

  武隆區趙家鄉依托山虎關水庫打造高山水鄉、避暑勝地,幫助150家農家樂開門迎客,每年接待30萬游客,帶動當地3000多人脫貧增收。

  2018年,隨著水利部黨組對脫貧攻堅做出新的部署,定點扶貧“八大工程”相應做出調整。新“八大工程”更直接精準惠及貧困村、貧困戶,同時動員社會力量加入、推動黨建促脫貧,激發了貧困群眾脫貧致富的內生動力。

  以肉牛為主打產業的豐都縣包鸞鎮飛仙洞村,通過“千塘萬畝特色產業支撐工程”新建、改建了一批山平塘和飲水池,解決了養牛的水源問題,但許多村民沒錢繼續擴大產業規模。依靠水利部推行的貸款貼息政策,飛仙洞村二組貧困戶張升發成功貸款5萬元,擴大了自家養牛規模。張升發說:“只要有資金、有水源,我就有信心靠著養牛脫貧!”

  在巫溪縣,水利部通過籌集產業幫扶資金、入股分紅促增收等“內引外聯”方式,多方解決貧困戶缺錢難題;城口縣“貧困學生勤工儉學幫扶工程”3年幫扶180名貧困大學生勤工儉學……

  僅2018年,重慶5個區縣2270戶貧困戶獲得水利部提供的貼息貸款6477.6萬元,上千人次參加貧困戶轉移就業技能和水利專業技術人員培訓,212名貧困學生獲得勤工儉學機會。

  嘗到了水利脫貧的實惠,越來越多的百姓鼓足干勁,越來越多的農村和城鄉因水而興、因水而美。

  在水利部新一輪定點幫扶下,重慶市的貧困村從2014年的1919個減少至33個,萬州區、武隆區、豐都縣目前已脫貧摘帽,巫溪縣、城口縣脫貧攻堅正在穩步推進,摘掉窮帽指日可待。

  回望從對口支援到定點扶貧的30多年,水利支撐重慶經濟社會快速發展的歷史,不僅伴隨著我國水利事業由弱到強、跨越發展的進程,也見證了新中國擺脫貧困落后、日益走向強盛的偉大變革。

  來源:中國水利報 2019年10月17日

車小磊
責任編輯:段玲玲
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