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呵護生命之源 共建生態家園
——江西樂安縣大力推進節水型社會建設紀實
 
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2019-12-26

樂安縣龍潭水庫縣城飲用水源地 (樂安縣水利局提供)

  □通訊員 鄒尚生

  樂安縣位于江西省中部山區,境內水系發育,河網密布,縱橫交錯,全縣有寶塘、谷崗、牛田、湖坪4大水系,大小河流57條,水資源總量豐沛,多年平均降雨量約1700毫米,但年際年內分配不均,年內降水量主要集中在4-6月,占全年降水量的48%。但該先境內無大江大河,蓄水工程規模小,存在著季節性缺水和工程性缺水等問題,再加上近年來工業化和城鎮化的加速發展,水污染日益嚴重,直接威脅著人民群眾的用水安全和經濟社會發展。

  2009年,樂安縣被江西省水利廳列為全省第二批節水型社會建設試點縣,在樂安縣縣委、縣政府的高度重視的強力推動下,該縣水利部門按照“科學開源、節流優先、治污為本、綜合利用”的原則,大力強化組織領導,加強水資源保護宣傳教育,提高全民節水愛水意識,積極探索和建立最嚴格的水資源保護管理制度體系,著力調整經濟結構和產業布局,狠抓節水示范點建設,全面推動節水型社會建設,取得了良好成效。

  加強宣傳教育 提高全民節水意識

  為在全社會樹立節水新意識,倡導節水新理念,近年來,樂安縣針對過去用水傳統觀念陳舊、用水方式落后、管理體制滯后、單元耗水過高等現象和問題,充分利用“中國水周”、“世界水日”等宣傳活動的開展,通過采取廣播、電視、標語、橫幅、宣傳畫冊、宣傳牌等群眾喜聞樂見的形式,大力開展節水宣傳,倡導全民從現在做起,從自己做起,保護水資源,節約水資源。據統計,該縣在進縣城主要公路旁設置了4塊巨幅節水標語,編印了3萬多冊宣傳畫冊,制作了數十塊圖文并茂的節水宣傳牌,在全社會營造濃厚節水愛水氛圍,提高廣大群眾節水減排的意識。

  加強制度建設,規范水資源管理

  為順利推進節水型社會建設,樂安縣還專門成立了由縣政府主要領導為組長,縣發改、水利、財政、教育等部門,鄉(鎮、場)主要負責人為成員的工作領導小組,負責指導、監督全縣節水型社會建設工作。編制完成了《樂安縣節水型社會建設規劃》、《樂安縣節水型社會建設實施方案》、《樂安縣水資源管理辦法》、《樂安縣節約用水管理辦法》、《樂安縣供水價格管理辦法》等相關文件,制定完善了《取水許可制度和水資源有償使用制度》、《水資源論證制度》等各項規章制度,使該縣節水型社會建設各項工作都納入制度化、規范化建設軌道。

  在執行這些制度同時,該縣還嚴格落實取水戶實行取水許可制度,對無證取水、非法取水、污染水源的違法行為堅決制止,情節嚴重、態度惡劣的依法查處。加強建設項目水資源論證工作,特別是涉及縣城申請地下取水用戶,沒有水源論證報告的取水項目一律不予審批。對縣第一、二水廠分別安裝了監控設施,實時對二個水廠水源的使用情況進行監控,有效加強水資源管理。

  調整產業結構,實施節水工程建設

  為推進節水型社會建設,樂安縣堅持優化產業結構,大力推廣節水型農業和工業項目,減少水資源使用總量。該縣積極引導農民逐步淘汰經濟效益低、需水量大的農作物,在干旱地大力推廣大豆、紅薯、蔬菜等耐旱節水的經濟作物。嚴把水資源論證關,凡新上項目都必須進行水資源論證,對能耗高、用水量大、有污染的企業一律拒之門外,提高水資源利用率。

  為加強水資源綜合治理,優化水資源合理配置,提高水資源利用率,該縣不斷加大水利建設投入,大力實施各項節水工程建設。先后投資86684.41萬元,用于。ǘ┬图耙陨喜‰U水庫除險加固、農田水利工程、農村安全飲水工程、縣城供水管網改造工程、污水處理廠工程建設,有效改善灌溉面積26.9537萬畝;謴凸喔让娣e2.7986萬畝,新增節水灌溉面積6.5967萬畝,解決了14.87萬人的飲水安全,水資源得到了充分利用,有效的保護河流生態環境。

  創建節水示范項目,推動節水型社會建設

  創建節水示范項目是全面推進節水型社會建設的一個重要抓手,發揮著示范引領作用。樂安縣精心組織實施了農業、工業、學校、居民生活、公共機構和節水、減排、治污等節水示范項目,有力促進了工農業和居民生活用水向節水型方向發展。近年來,該縣重點實施了臺大農業科技園、樂嶼生態農業科技園節水灌溉示范項目,民康實業、廣雅食品、信達繭絲公司工業循環用水設施建設項目,學校、住宅小區實施節水示范項目建設,每年可節水154萬立方米,有效地提高了水資源的利用率。

  多管齊下聚合力,節水愛水促發展。該縣通過政府主導、部門主管、社會公眾與企事業單位積極參與,全社會齊抓共管的方式,加快節水型社會建設,初步建立了以水務一體化管理為核心的體制與機制,建立了與水資源承載能力相協調的經濟社會結構體系,構建了與水資源優化配置相適用的節水工程和節水技術體系,水資源利用效益和效率得到進一步提高,節水愛水蔚然成風,為全縣經濟社會可持續發展提供了充足清潔的水資源保障。

  截至目前,樂安縣用水總量17300萬立方米,萬元GDP用水量下降到367立方米/萬元,農業節水灌溉率達到36%,農田灌溉水有效利用系數達到0.55,城市供水管網漏損率控制在20%,城鎮污水處理率達到85%,水功能區達標率100%。為樂安的經濟社會可持續發展提供了水資源保障,節水型社會建設試點縣任務基本完成。

  來源:中國水利網站 2019年12月26日

鄒尚生
責任編輯:陳帥
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